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鸣枪!分布式发电市场交易开展试点,自家发电可以卖给隔壁老王了?
2018-4-19
来源:未知
点击数:  712        作者:未知
  • 鸣枪!分布式发电市场交易开展试点,

    自家发电可以卖给隔壁老王了?

    昨天,朋友圈一石激起千层浪,国家发改委和能源局联合印发《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》,这份文件的分量堪称爆炸级。

    据说下面是发改委的朋友圈评论(如有雷同,纯属巧合):

     

    这份文件所说的核心问题很简单,如果用一句话概括的话,就是在试点区域,分布式发电可以市场化交易了,自家发的电可以卖给隔壁老王了。

     

    这简简单单的一句话,背后的故事可不简单,对整个分布式发电行业都是颠覆性的影响。在1996年开始实施的《中华人民共和国电力法》第25条明确写着“一个供电营业区内只设立一个供电营业机构”,这道红线多年来无法突破,即使在2015年的电力法修正版中,这一款依然没有任何更改。

     

    法律是严肃的,也就是说,在当前只有国家电网公司、南方电网公司或者蒙西电网、陕地电这类地方电网是可以开展供电行为的,如果分布式发电想“隔墙售电”,即使自己屋顶光伏发的电用不完,想拉一根10米长的电线卖给隔壁,都是违法行为。

     

    在大型火电和集中式新能源相继开展电力直接交易之后,分布式发电却一直没能找到突破口。这种现状,无疑是对绿色电力的极大浪费。

     

     

    “ 

    2013年以来,随着补贴政策的刺激,分布式光伏行业开展已经超过四个年头,在地面光伏资源日渐稀缺的情况下,分布式光伏成为投资的香饽饽。2017年国内光伏市场持续爆发,前三季度全国新增光伏发电装机超过43GW,累计超过120GW;其中分布式新增超过15GW,累计超过25GW,分布式光伏新增装机占比达到36%,在未来可以预见的几年,分布式光伏将逐步成为主流,新增装机比例将很快超过集中式电站。

     

    但是,分布式光伏的困境也随之而来:大体量的优质屋顶资源争夺激烈,存量所剩无几;几千平米体量的小型屋顶由于规模偏小被投资人抛弃;全额上网项目收益偏低,无法满足投资回报;自发自用项目有极大的风险,跟屋顶业主的信用、生产状况息息相关。这种种情况都倒逼了分布式直接交易政策的出台。

     

    然而,法律却如一道鸿沟无法突破,行业内的相关企业和专家学者早有建言,呼吁现状改变。去年春天,笔者曾有幸到三里河参加国家发改委的闭门讨论会议,主管部门认真听取了各企业对于绿色电力就近消纳的意见,一年多过去了,政策才缓缓出台,而且是以试点的形式谨慎推行,可见这个改革的复杂性以及背后的阻力之大。

     ”

     

    这个政策的出台并不是突兀的,实际上今年已经有多项工作在做铺垫和引导,智慧能源、多能互补示范项目开始落地,增量配电网示范项目落地,电力直接交易基本全面覆盖,多省售电业务开启,各类售电公司如雨后春笋般出现,储能行业指导意见出炉,分布式市场化交易只是这股改革大潮所绽放出的又一朵浪花。在这些密集出台的政策背后,都有着一条清晰可见的逻辑,推动着整个电力行业的剧烈变革。

     

    这个逻辑,其实是当前整个中国经济社会的发展思路,那就是”十三五”的发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享。聚焦到能源电力行业,我们可以看到电力体制改革这两年推行的各种政策,完美的贴合了这个理念:

    创新:电改所做的一切都是在创新,建立更加高效的行业模式,激活行业的创造力;

    协调:新能源和传统能源的渐进式改革是协调的,不会用“休克疗法”一棒子将传统能源行业打死,而是逐步用新能源替代传统能源;

    绿色:大力发展新能源,毋庸置疑的绿色电力;

    开放:发电计划放开,配售环节放开,多种性质的社会资本进入,曾经封闭的电力行业有越来越多的跨行业人士进入,共同创建一个更富竞争力的体系;

    共享:自行车和汽车可以共享,电力也可以共享,我们每个人都不仅是能源的使用者,同时也可以成为能源的提供者,能源互联网就是能源共享。

     

     

    如果用一句更时髦的话来概括,那就是电改一直在解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

     

    在新出炉的政策文件里,我们可以精炼出几个要点:

     

    1、谁可以参加交易?

    装机容量不高于20MW,电压等级35kV及以下;装机容量20到50MW,电压等级110kV及以下。

    这份文件针对的对象不仅是分布式光伏,还包括分布式燃气发电、地热、分布式风电等多种发电形式;当前的分布式发电项目基本都满足此要求。

     

    2、如何交易?

    与用电企业直接交易;电网收取过网费;交易范围原则上在上一级变压器范围内:也就是说可以自己联络交易对象,如果是35kV接入的发电项目,原则上应该在110kV的电压等级内寻找消纳的用户(以上一级的电压等级为准),隔墙售电的问题基本得到了解决;

    ②委托电网售电,电网扣除过网费:这种形式不指定固定对象,电力输送与平衡由电网企业自行解决;

    ③标杆电价收购:基本上是原有的全额上网模式。

     

     

    3、交易谁来组织?

     

    ①建立平台,委托省级电力交易中心设立子模块,或直接指导展开交易:,增量配电网投资方可以自己建立调度运营机构。

    ②发电方向能源主管部门备案审核;购电方以负荷稳定大用户为主。文件里暂时没有提到售电公司进入的事情,但是在未来海量的分布式项目进入市场之后,售电公司一定会进入市场发挥它的重要价值。

     

    4、过网费怎么算?

    目前各省市电网公司的输配电价基本已经核定,过网费以输配电价的差值来计算。这里如果分布式发电超过供电范围平均负荷,比如这个工业园一年平均负荷是40MW,但是这个分布式发电规模是50MW,那么执行上一级电压等级的过网费标准。

     

     

    5、补贴还有吗?

     

    当前分布式光伏发电自发自用模式的国家补贴是0.42元/度,在参与交易之后补贴比例为降低10~20%;风电项目的补贴参照差价,补贴也会适度降低。

     

    让我们来算一个简单的帐:

    一个5MW的分布式光伏项目,本来由于消纳问题采用全额上网模式,每度电0.85元。在分布式发电市场化交易开展之后,该光伏项目找到了隔壁的一家铝厂谈价钱,该铝厂本来从电网买电的价格是0.8元/度,两者一拍即合,商定供电打九折,光伏直供电到户价格0.72元/度(假设里面包含政府基金及附加0.04元/度,电网企业输配电价0.02元/度)。国家补贴下调10%,为0.378元/度。

    最终光伏企业每度电到手可收益=0.72-0.04-0.02+0.378=1.038元,相比以前的0.85元/度,每度电多挣了1毛9,收益提高了22%。别小看这2毛钱左右的差价提高,对于一个项目来说,这可能是一个致命的差别,能做还是不能做,生死悬于一线间!

     

    今年距离“九号文”电改已经过去了两年,如果说去年广东电力市场的开启是售电元年的话,今年随着储能指导意见的落实、多省售电的放开、分布式市场化交易的落实,已经进入了百花齐放的新时代。尤其是分布式+售电+储能,发配售储相结合,迸发出来的能量将是惊人的。

     

    在专家们描述的能源互联网未来场景中,能量的自由交易是很诱人的场景。超大规模分布式发电、储能及其他能源终端的逐步建立,将是能源互联网的基石,智慧交通、物联网可以和智能电网完美的耦合起来。能源和电力不再是冷冰冰的账单数字,而是可以交易、愉快共享的日常游戏。这种令人憧憬的场景蓝图,将伴随着发能源1901号文件的鸣枪启动,迈出踏实的******步。

     

     

    未来可期,我们一直在努力!

     

    附文件原文

     

     

    来源:电去哪了  旅信新能源 整理

     

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